Для эффективного использования Cache-control необходимо указывать правило инвалидации кеша. Т.е. указать срок, когда закешированный браузером файл необходимо будет заново запросить на сервере. В nginx'e это делается с помощью настройки expires:

server {
...
	location ~* ^.+\.(jpg|gif|png)$ {
		expires max;
	}
...
}

# Установит время инвалидации в максимально возможное (фактически — бесконечность)

Время можно указывать в днях:

server {
...
	location ~* ^.+\.(jpg|gif|png)$ {
		expires 7d;
	}
...
}

# Браузер будет запрашивать картинки повторно через 7 дней

Кроме этого, время инвалидации можно отсчитать от даты последнего изменения файла:

server {
...
	location ~* ^.+\.(jpg|gif|png)$ {
		expires modified 3d;
	}
...
}

# Браузер будет запрашивать каждую картинку через 3 дня с момента ее последнего изменения

А чтобы отключить кеширование в браузере, необходимо отправить установить значение в off:

server {
...
	location ~* ^.+\.(jpg|gif|png)$ {
		expires off;
	}
...
}

# Отключит Cache-control полностью